บันทึกเรื่อง ออกนอกระบบ : ไฉนคิดไม่ตก ?? เมื่อวานนี้ของดิฉันเอง  เขียนเป็นคำถาม  แต่คงต้องถามเองตอบเองซะแล้ว.....

          แม้จะทราบได้ทันทีว่า เหตุผล 3 - 4 ข้อ ของท่านผู้ที่ต้องการชลอ ร่าง พ.ร.บ.ในกำกับรัฐของมหาวิทยาลัย  คือต้องการชลอจริงๆ  (ถ้าจะให้ชัดๆ ก็ต้องใช้คำว่า  ดึงเกมส์  เตะถ่วง ซื้อเวลา หาข้ออ้าง ฯลฯ)

          ดังนั้น....คำตอบก็คงไม่มีใครอยากฟังอยู่ดี

          ดิฉันพอมีข้อมูลเพื่อประกอบการพิจารณาแก่ท่านที่ประสงค์จะเข้าใจเรื่อง "การออกนอกระบบ" โดยละเอียด เป็นบทสัมภาษณ์ ศาสตราจารย์ ดร.สุรพล  นิติไกรพจน์  เรื่อง "ธรรมศาสตร์กับการออกนอกระบบ"  : อ้างอิงจาก  เอกสารข่าว "ล้าหลัง" ฉบับพิเศษ "ม.นอกระบบ" เดือนกุมภาพันธ์  พ.ศ. 2550  ดังนี้

          มหาวิทยาลัยนอกระบบหรือมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐคืออะไร??

          เป็นมหาวิทยาลัยของรัฐรูปแบบหนึ่งซึ่งมีระบบการบริหารเฉพาะ  ไม่เป็นส่วนราชการ  แต่เป็นหน่วยงานของรัฐในรูปแบบอื่นที่ไม่ใช่ราชการ  ซึ่งวันนี้ภาษาในทางกฎหมายและการบริหารเราเรียกว่า  "องค์กรมหาชน"  รูปแบบนี้มีอยู่ในเมืองไทยมานานแล้ว  แต่ว่าแนวคิดที่จะจัดระบบว่าเป็นแบบองค์การมหาชนเพิ่งเกิดขึ้นมาไม่นาน สัก 10 ปีมานี้  ที่จะมีชื่อเฉพาะ  องค์การแบบนี้เช่น 

• ธนาคารแห่งประเทศไทย
• สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย
• สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช) ที่อยู่ข้างๆ ธรรมศาสตร์
• โรงเรียนมหิดลวิทยานุสรณ์
• โรงพยาบาลบ้านแพ้ว
• สถาบันว่งเสริมการสอนวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี

          พวกนี้เป็นหน่วยงานของรัฐแต่ว่าไม่เป็นส่วนราชการ  และก็ไม่เป็นรัฐวิสาหกิจ  เป็นองค์การมหาชน  ซึ่งเป็นรูปแบบที่ 3 ขององค์การของรัฐ