ทะเลกับความมั่นคงของชาติ
นับว่าเป็นความโชคดีของประเทศไทยที่มีอาณาเขตติดต่อกับทะเล เพราะทะเลนำมาซึ่งความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจของชาติ ซึ่งถือได้ว่าเป็น ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล ทั้งนี้ปัจจุบันอาณาเขตทางทะเล ของประเทศไทยหรือที่เรียกกันอย่างสากลว่าเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (Exclusive Economic Zone: EEZ) มีเนื้อที่โดยรวมประมาณ ๓๑๔,๐๐๐ ตารางกิโลเมตร พื้นที่ดังกล่าวนี้นำมาซึ่งผลประโยชน์ของชาติทางทะเลที่สำคัญ อันได้แก่
- มูลค่าทางการประมงทะเล ประมาณ ๑๒๓,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี
- แท่นขุดเจาะน้ำมันและก๊าซธรรมชาติที่อยู่ในอ่าวไทยรวมจำนวน ๒๒๕ แท่น ผลิตก๊าซธรรมชาติ และน้ำมันป้อนประเทศ มูลค่าประมาณ ๙๓๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี หรือ คิดเป็นจำนวนร้อยละ ๓๐ ของปริมาณการใช้ภายในประเทศ
- ทะเลเป็นเส้นทางคมนาคมในการลำเลียงขนส่งสินค้าเข้าและออกจากประเทศ ซึ่งเป็นที่ยอมรับ กันว่าเป็นการขนส่งที่ถูกที่สุด ปัจจุบันร้อยละ ๙๐ ของสินค้านำเข้าและส่งออกของไทย ขนส่งทางทะเล ในจำนวนนี้ส่วนหนึ่งเป็นการนำเข้าน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ จำนวนร้อยละ ๗๐ ของปริมาณการใช้ภายในประเทศ จำนวนเรือสินค้าเข้า - ออกประมาณปีละ ๑๕,๐๐๐ ลำ หรือโดยเฉลี่ยเดือนละ ๑,๒๕๐ ลำ
- รายได้ จากการท่องเที่ยวทางทะเลคิดเป็นมูลค่า ๒๔๐ , ๐๐๐ ล้านบาทต่อปี
ดังนั้น การที่ กองทัพเรือต้องรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเลดังกล่าวข้างต้นไว้ให้ได้ ทั้งยามสงบ ยามวิกฤติและยามสงคราม จึงเป็นสิ่งท้าทายอย่างยิ่ง และด้วยที่ภูมิรัฐของประเทศไทย เป็นประเทศคร่อมทะเลอีกทั้งอ่าวไทยมีลักษณะเป็นก้นถุง การที่ กองทัพเรือต้องรักษาเส้นทางคมนาคมทางทะเล ไว้ให้ได้ตลอดเวลาทั้งสองด้านโดยเฉพาะด้านอ่าวไทย จึงเป็นเรื่องที่ท้าทายเช่นกัน
ทะเลมีคุณอนันต์ตามที่กล่าวมาแล้ว แต่ทะเลก็มีมหันต์โทษเช่นกัน ทั้งนี้เพราะอาณาเขตทางทะเลของประเทศไทยในหลายหลายส่วนยังไม่สามารถกำหนดอาณาเขตที่ชัดเจนได้ จึงทำให้เกิดปัญหาความขัดแย้งและปัญหาอื่นๆ อัน มีผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ ได้แก่
- ความขัดแย้งจากการแสวงหาทรัพยากรจากทะเล ใน พื้นที่เหลื่อมทับทางทะเล โดยปัจจุบันพื้นที่ที่ยังคงมีปัญหามีเนื้อที่เกือบครึ่งหนึ่งของอ่าวไทย ซึ่งใน ห้วง ๑๐ ปีข้างหน้า มีแนวโน้มว่าจะยังคงไม่สามารถเจรจาแบ่งอาณาเขตทางทะเลได้อย่างสมบูรณ์
- ปัญหาแนวโน้ม การก่อการร้ายในทะเล
- ปัญหาการทำการประมงล้ำอาณาเขตทางทะเล
- ปัญหาแรงงานต่างชาติหลบหนีเข้าประเทศ โดยใช้เส้นทางทางทะเล
- ปัญหาการขนถ่ายยาเสพติดทางทะเล
- ปัญหาการกระทำอันเป็นโจรสลัด
- ปัญหาการลักลอบนำเข้าของหนีภาษี
จะเห็นได้ว่าหากไม่สามารถรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเลไว้ได้ รวมทั้งหากไม่สามารถควบคุมปัญหาต่างๆ ที่เกิดจากการใช้ทะเลดังกล่าวข้างต้นแล้ว จะมีผลกระทบต่อชาติทั้งความมั่นคงและความมั่งคั่ง ดังนั้นการกำหนดวิสัยทัศน์ ภารกิจ ของกองทัพเรือจำเป็นต้องมีความรอบคอบ เพื่อสนองตอบต่อเรื่องต่างๆ ดังกล่าวข้างต้น
วิสัยทัศน์ ภารกิจ หน้าที่ ของกองทัพเรือ
นั่นก็คือ ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียง ใต้ กองทัพเรือมุ่งที่จะพัฒนากองทัพให้อยู่ในระดับเดียวกับกองทัพเรือประเทศเพื่อนบ้าน โดยจะต้อง รักษาความสมดุลอำนาจทางทะเล ด้วยความทันสมัย และด้านคุณภาพ เพื่อรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเล ด้วยการป้องปราม ป้องกัน และแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้นให้ได้ทุกขณะ
ภารกิจ หน้าที่ของกองทัพเรือ จากสาระสำคัญของรัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม นโยบายความมั่นคงแห่งชาติทางทะเล ยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศของกระทรวงกลาโหม รวมทั้งกฎหมายที่ให้อำนาจทหารเรือเป็นเจ้าหน้าที่รักษากฎหมายจำนวนถึง ๒๘ ฉบับ สามารถกลั่นออกมาเป็น ภารกิจ หน้าที่ของกองทัพเรือ ประกอบด้วย
- รักษาอธิปไตยของชาติทางทะเล
- ปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์
- คุ้มครองและรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเล
- ดำรงการคมนาคมทางทะเลให้ได้อย่างต่อเนื่อง
- ช่วยเหลือและสนับสนุนการป้องกันอธิปไตยทางบก
- สนับสนุนการรักษาความมั่นคงภายในประเทศ
- สนับสนุนการพัฒนาประเทศและช่วยเหลือประชาชน
ดังนั้น จะเห็นได้ว่าหากกองทัพเรือสามารถรักษาสมดุลอำนาจทางทะเลไว้ได้ กองทัพเรือ ก็จะสามารถดำรงไว้ซึ่งภารกิจที่กำหนดไว้ได้อย่างสมบูรณ์
การให้การสนับสนุนกองทัพเรืออย่างพอเพียงและต่อเนื่อง เพื่อให้การพัฒนากองทัพเรือเป็นไปตามการประเมินยุทธศาสตร์อย่างเหมาะสม จะเป็นการประกันความเสี่ยงของความมั่นคงทางทะเล และความมั่นคงของประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ
การเสริมสร้างกำลังทางเรือของกองทัพเรือจำเป็นต้องดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง เพราะยุทโธปกรณ์ของกองทัพเรือต้องใช้ระยะเวลาในการจัดหา ยกตัวอย่างการจัดหาเรือรบใหม่ ๑ ลำ ต้องใช้เวลาในการสร้างและฝึกกำลังพลของเรือประมาณ ๔-๕ ปี ซึ่งแตกต่างจากการซื้อของทั่วไป เพราะเรือรบไม่ได้เป็นสิ่งของที่วางพร้อมขายตามท้องตลาด ดังนั้นการจะจัดหาเรือรบเมื่อมีเหตุการณ์จะไม่สามารถได้ของตามความต้องการมาใช้ได้ทันเวลา ซึ่งหนทางปฏิบัติที่เหมาะสมในเรื่องนี้คือการเตรียมการไว้เสียตั้งแต่ยังไม่เกิดเหตุการณ์อันจะเป็นผลดีในแง่ของการป้องปรามอีกด้วย
การปฏิบัติงานของกองทัพเรือ
กองทัพเรือได้จัดและวางกำลังในตำบลที่ต่างๆของประเทศ ทั้งในทะเลทางด้านอ่าวไทยและทะเลอันดามัน รวมทั้งพื้นที่บนบก โดยเป็นการปฏิบัติงานตลอด ๒๔ ช.ม. ๓๖๕ วัน เพื่อให้การคุ้มครองและ รักษาผลประโยชน์แห่งชาติทางทะเล การรักษากฎหมายในทะเล และการช่วยเหลือประชาชนจากสาธารณภัยที่เกิดจากภัยธรรมชาติ ตลอดจนการมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีรายละเอียดดังนี้
การปฏิบัติการทางเรือ ขณะที่ท่านกำลังอ่านข้อมูลนี้ ตลอด ๒๔ ชม. จะมีเรืออย่างน้อย ๑๐ ลำ ออกลาดตระเวนในทะเลบริเวณพื้นที่สำคัญๆ ทางด้าน อ่าวไทย โดยเฉพาะบริเวณชายแดนทางทะเลบริเวณ เกาะกูด และ เกาะช้าง จังหวัดตราด บริเวณชายแดนทางทะเล ที่จังหวัดนราธิวาส บริเวณเกาะสมุย และด้านทะเลอันดามัน บริเวณชายแดนทางทะเล ที่จังหวัดระนอง และบริเวณชายแดนทางทะเล ที่จังหวัดสตูล นอกจากนี้ยังมีอากาศนาวีทั้งเครื่องบินและเฮลิคอปเตอร์ขึ้นลาดตระเวนทั้งเช้าและเย็นตามสภาพอากาศอีกด้วย
หน่วยเรือรักษาความสงบเรียบร้อยตามลำแม่น้ำโขง (นรข.) รับผิดชอบเขตแดนตามลำน้ำโขงระยะทาง ประมาณ ๘๓๒ กิโลเมตร ตั้งแต่ จังหวัด เชียงรายจนถึง จังหวัดอุบลราชธานี โดยมีผลงานที่สำคัญนอกเหนือจากการป้องกันประเทศ ได้แก่ การสกัดกั้นการลักลอบเข้าเมือง การลักลอบนำยาเสพติด และสินค้าหนีภาษีเข้าประเทศ โดยมีตัวอย่างผลงานนับตั้งแต่ ต.ค.๕๐ - มี.ค.๕๑ อาทิ การสกัดกั้นผู้ลักลอบเข้าเมืองได้ ๕๑๓ คน จับกุมผู้ค้ายาเสพติดได้ ๒๙๐ คน ยึดยาบ้า ๒๕๑,๓๕๐ เม็ด กัญชา ๑,๗๐๐ กก.
หน่วยบัญชาการนาวิกโยธิน (นย.) เป็นหน่วยที่รับผิดชอบการปฏิบัติการทางบกของกองทัพเรือ มีการปฏิบัติดังนี้
- หน่วยที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ชายแดนด้านจังหวัดจันทบุรีและจังหวัดตราด เรียกชื่อว่า กองบัญชาการป้องกันชายแดนจันทบุรีและตราด (กปช.จต.) มีภารกิจในการป้องกันอธิปไตยของชาติและรักษาความสงบเรียบร้อยในพื้นที่โดยเฉพาะตามแนวชายแดน โดยใช้กำลังทหารนาวิกโยธิน
- หน่วยที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เรียกชื่อว่า หน่วยเฉพาะกิจ นาวิกโยธินกองทัพเรือ (ฉก.นย.ทร.) รับผิดชอบพื้นที่ ๓ อำเภอใน จ.นราธิวาส (อ.เมือง อ.ยี่งอ และ อ.บาเจาะ) และพื้นที่ ๒ อำเภอใน จ.ปัตตานี (อ.สายบุรี และ อ.ไม้แก่น) โดยใช้กำลังทหารนาวิกโยธินเป็นหลักร่วมกับกำลังทหาร จากหน่วยบัญชาการต่อสู้อากาศยานและรักษาฝั่งจำนวนหนึ่ง
การปฏิบัติงานของนาวิกโยธินมีผลงานที่น่าพอใจ โดยจะเห็นได้จากความรุนแรงในพื้นที่รับผิดชอบที่ลดลงกับได้รับความร่วมมือจากประชาชนในพื้นที่มากขึ้น กล่าวโดยสรุปคือ ผลประโยชน์จากทะเลจำนวนมหาศาล และภัยคุกคามของประเทศ โดยเฉพาะจากทางทะเลมี กำลังรบของกองทัพเรือดูแลรับผิดชอบตั้งแต่ทางเหนือสุดถึงทางใต้สุดของประเทศ รวมทั้ง ทางด้านตะวันออกและด้านตะวันตกของประเทศคิดเป็นพื้นที่ทางทะเลมีเนื้อที่รวมทั้งสิ้น ๓๑๔,๐๐๐ ตารางกิโลเมตร และเป็นพื้นที่ทางบกมีระยะทางรวมทั้งสิ้นประมาณ๑,๒๐๐กิโลเมตร
ท่านทั้งหลายคงจะเห็นได้ว่า ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล รวมทั้งปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการใช้ทะเล มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความมั่นคง และ ความมั่งคั่งของประเทศ ดังนั้นกองทัพเรือ จึงมีความจำเป็น ต้องพัฒนากำลังรบทางเรือให้สอดคล้องกับสภาวะแวดล้อม เป็นไปตามยุทธศาสตร์ และให้สมดุลกับภัยคุกคามและภารกิจที่จะต้องปฏิบัติ
เข้ามาอ่านเพื่อเพิ่มความรู้เรื่องทางทะเลจากคุณป้อม กับคุณบุญธรรม ได้รับข้อมูลเพิ่มอีกมากเลย ขอบคุณค่ะ
อ่านที่พี่จักกรีนฤเบศรมาแล้วทำให้อยากรู้เรื่องกองทัพเรือมากและลึกซึ้งมากกว่านี้ครับ สงสัยต้องเข้าไปเรียน วทร.ต่อซะแล้ว พี่จักรีฯ ช่วยฝากผมเข้าไปเรียนด้วยคนสิครับ
สวัสดีครับจักรีนฤเบศ สบายดีนะครับ
13 พ.ย.นี้จะได้เจอกันไหมครับ
จักรีนฤเบศรต้องขอโทษทุกท่านด้วยนะครับที่ไม่ได้เข้ามาตอบความคิดเห็นเลยช่วงนี้เหตุการณ์บ้านเมืองวุ่นวาย โดยเฉพาะจักรีนฤเบศรมีเจ้านายคนใหม่ต้องจูนการทำงานกันพอสมควรโดยเฉพาะงานด้านการประชาสัมพันธ์และสื่อมวลชน การให้สัมภาษณ์
ท่านทหารอากาศ เว็บรุ่นยอดเยี่ยมไปเลย แต่ไม่รู้ว่ามีกระดานข่าวคุยกันได้หรือเปล่า
คนคลังผู้น่ารัก คิดถึงคนคลังนะครับ เวลาทหารเอากาแฟมาเสิร์ฟทุกเช้า คิดถึงขนมปังปิ้งของคนคลังทุกที
ท่านliverbird ก็ยังเป็นท่านบุญทำที่เปี่ยมด้วยความรอบรู้ไม่เปลี่ยนแปลง ไม่รู้ระบบศาลทำอย่างไรจึงได้กำลังพลที่มีคุณภาพแบบนี้ ท่านปุ้มก็เช่นกัน ถ้าระบบราชการมีบุคลแบบนี้มากๆประเทศไทยคงเจริญยิ่งขึ้นเนอะ
น้องปริ๊น ระหว่างรอเข้า วทร.ก็ให้ศึกษาข้อมูลเกี่ยวกับกองทัพเรือไปก่อน แบบว่าปูพื้นฐานไง
นกบก ผู้น่ารักไม่รู้ว่าเป็นอย่างไรบ้าง สบายดีหรือเปล่า ไม่ได้พบกันเลย แต่วันที่ 13 พ.ย.คงได้พบกันแน่ครับ
ฤทธิ์คร๊าบ ขอบคุณครับที่เข้ามาเยี่ยมเยียน วันที่ 13 พ.ย. เจอกันแน่นอนครับ
ขอขอบคุณครับท่านจราจร เมื่อไรจะเขียนบทความอีกครับกำลังรออ่านอยู่
สวัสดีค่ะ นายทหารแห่งเรือจักรีนฤเบศร์ หายหน้าไปเลยคิดถึงนะจ๊ะ แต่ก่อนอื่นขอแสดงความยินดีกับนักศึกษาดีเด่นค่ะ ดีใจที่มีส่วนร่วมเสนอชื่อและสมหวัง คิดถึงอยู่เสมอจ๊ะ
คห15 ดารณี ขอบคุณครับ คิดถึงเช่นกันครับ มีโอกาสผ่านไปทางที่ทำงานของพี่ จะแวะไปเยี่ยมเยียนครับ
อยากรู้เรื่องโครงสร้างใหม่ กอ.รมน.อ่ะคับ เห็นว่าเข้า ครม.วันที่ 11 พ.ย.51 ดูในเว็บ กอ.รมน.แล้วมีเหมือนกันแต่ไม่ให้คลิก คุณป้อมพอจะทราบมั้ยว่าโครงสร้างใหม่เป็นอย่างไร ???
กองทัพเรือ ทำพิธีปล่อยเรือหลวงพฤหัสบดีลงน้ำ ณ อู่ยูนิไทย
วันวาเลนไทน์ที่ผ่านมากองทัพเรือทำพิธีปล่อยเรือลำใหม่ของกองทัพเรือลงน้ำครับ เรื่องนี้เป็นข่างเงียบ ๆ ไม่หวือหวาเท่าไหร่ตามหลักของข่าวยุทโธปกรณ์ในประเทศไทยที่มีเนื้อหาสัก 5 บรรทัดก็บุญแล้ว เรือลำนี้ไม่เชิงเรือรบเสียทีเดียว แต่ก็พอมีเรือน่าสนใจอยู่เหมือนกันครับ เชิญชมครับ