ต่อจากบันทึกที่แล้ว http://gotoknow.org/blog/disakul/269798

การวิเคราะห์กรอบอัตรากำลังในปัจจุบันและกรอบอัตรากำลังที่ต้องการ

ตามพระราชบัญญัติส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตาอัธยาศัย พ.ศ. 2551 กำหนดให้มี สำนักงาน กศน. จังหวัดทุกจังหวัดและ สำนักงาน กศน.กทม. จึงจำเป็นต้องมีบุคลากรปฏิบัติงานในสำนักงาน และสำนักงาน กศน. ได้จัดทำกรอบอัตรากำลังและกำหนดตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา โดยแยกเป็น

                        1.  สำนักงาน กศน. จังหวัด/กทม. จำนวน 76 แห่ง ดังนี้

·        สำนักงาน กศน. จังหวัดขนาดเล็ก              จำนวน 29 แห่ง และ

·        สำนักงาน กศน. จังหวัดขนาดกลาง             จำนวน 31 แห่ง

·        สำนักงาน กศน. จังหวัดขนาดใหญ่ จำนวน 16 แห่ง

โดยกำหนดให้มีอัตรากำลังข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ประเภทบุคลากรทางการศึกษาอื่น จำนวน 1,872 อัตรา

                        2.  กศน.อำเภอ/เขต    จำนวน 925 แห่ง  ดังนี้

·        กศน.อำเภอขนาดเล็กมาก                        จำนวน 1 แห่ง

·        กศน.อำเภอขนาดเล็ก                  จำนวน 60 แห่ง

·        กศน.อำเภอขนาดกลาง                จำนวน 250 แห่ง

·        กศน.อำเภอขนาดใหญ่                 จำนวน 317 แห่ง

·        กศน.อำเภอขนาดใหญ่พิเศษ         จำนวน 299 แห่ง

โดยกำหนดให้มีอัตรากำลังข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ประเภทข้าราชการครู จำนวน 8,494 อัตรา และประเภทบุคลากรทางการศึกษาอื่น จำนวน 5,189 อัตรา

                        3.  สถานศึกษาพิเศษ เช่น สถาบันพัฒนาการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยภาค ศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนกาญจนาภิเษก (วิทยาลัยในวัง) ศูนย์ฝึกและพัฒนาอาชีพราษฎรไทยบริเวณชายแดน และศูนย์วิทยาศาสตร์เพื่อการศึกษา ฯลฯ จำนวน 35 แห่ง โดยกำหนดให้มีอัตรากำลังข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ประเภทข้าราชการครู จำนวน 507 อัตรา

                        ปัจจุบัน สำนักงาน กศน. มีอัตราข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ประเภทข้าราชการครู จำนวน 2,846 อัตรา และบุคลากรทางการศึกษาอื่น จำนวน 396 อัตรา

     สรุป    จำนวนอัตรากำลังครู สภาพความต้องการ หรือการขาดแคลนอัตรากำลังครู

แผนความต้องการ (การใช้และการผลิตครูและบุคลากรทางการศึกษา)

จาการวิเคราะห์กรอบอัตรากำลังที่มีอยู่ในปัจจุบันและกรอบอัตรากำลังที่ต้องการพบว่า สำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย มีความขาดแคลนบุคลากร จำนวน 12,820 อัตรา จำแนกเป็น ข้าราชการครู 6,155 อัตรา และบุคลากรทางการศึกษาอื่น 6,665 อัตรา

การดำเนินงานการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยของสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยนั้น เป็นการส่งเสริมให้ภาคีเครือข่ายเป็นผู้จัดการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย โดยมีการประสานความร่วมมือในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับชาติถึงระดับท้องถิ่น แม้ว่าหากวิเคราะห์อัตรากำลังที่มีอยู่ในปัจจุบันกับอัตรากำลังที่ควรจะเป็น ยังต้องการอัตรากำลังอีกจำนวนมากเพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการทำงานให้สามารถสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ได้อย่างครอบคลุมพื้นที่ แต่อย่างไรก็ตามภายใต้ข้อจำกัดของงบประมาณภาครัฐ จึงพิจารณาการเพิ่มอัตรากำลังตามลำดับความสำคัญเร่งด่วนให้สอดคล้องกับความเป็นไปได้และพัฒนาศักยภาพอัตรากำลังที่มีอยู่ดังต่อไปนี้

1.   การเพิ่มอัตรากำลัง พนักงานราชการประจำศูนย์การเรียนชุมชนประจำตำบลครบทุกตำบลเพื่อรองรับการขยายโครงข่ายสถานีบริการการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยที่ประสาน ส่งเสริม เชื่อมโยงกับภาคีเครือข่ายในการจัดการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยอย่างทั่วถึงภายในระยะเวลา 5 ปี

2.   พัฒนาศักยภาพบุคลากรที่มีอยู่ให้มีสมรรถนะหลัก (Core Competency) และสมรถนะในงาน (Functional Competency) โดยวิธีการพัฒนาที่หลากหลาย อาทิ การประชุมสัมมนาทางไกล (teleconference) การฝึกอบรมผ่านระบบอินเตอร์เน็ท (e-training) การสร้างบรรยากาศการจัดการความรู้ในองค์กร (Knowledge Management) การส่งไปฝึกอบรมที่หน่วยงานอื่นจัด การจัดการฝึกอบรมโดยหน่วยงานจัดเอง และการประสานความร่วมมือให้มหาวิทยาลัยจัดหลักสูตรอบรมหรือหลักสูตรการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษารองรับบุคลากรของสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย