รายงานการเยี่ยมเครือข่ายองค์กรทำงานด้านสถานะบุคคลพื้นที่ระนอง

คณะกรรมการคาทอลิกเพื่อผู้อพยพย้ายถิ่น

(National Catholic Commission on Migration Center )

ในการเยี่ยมสำนักงานคณะกรรมการคาทอลิกเพื่อผู้อพยพย้ายถิ่น(NCCM.) ในวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๕๒ ผู้ประสานงานคณะกรรมการฯได้มีประเด็นที่หารือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องทั้งในระดับปฏิบัติการและระดับนโยบายในเรื่องงานทะเบียนราษฎร ดังนี้

          ๑.กรณีการออกสูติบัตรสำหรับกลุ่มเด็กที่เกิดก่อน พ.ศ.๒๕๔๗ ซึ่งเป็นการเกิดก่อนที่บิดา มารดาของเด็กมีชื่อในทะเบียนราษฎร (ท.ร.๓๘/๑) เมื่อเด็กแจ้งการเกิดเพื่อขอรับสูติบัตร (ท.ร.๐๓) เจ้าหน้าที่แจ้งว่าไม่สามารถดำเนินการได้ ประเด็นการหารือ “มาตรา ๒๐ ตามพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ.๒๕๓๔ (แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ ๒ พ.ศ.๒๕๕๑ )มีผลบังคับใช้ย้อนหลังหรือไม่ (กรณีบุตรนางมะติฮู)

          ๒.กรณีการออกสูติบัตรของเด็กที่เกิดหลังวันที่ ๒๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ ซึ่งพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ.๒๕๓๔ (แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ ๒ พ.ศ.๒๕๕๑ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา) แต่เด็กเกิดก่อนวันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๑ ซึ่งเป็นวันที่พระราชบัญญัติฯฉบับดังกล่าวมีผลบังคับใช้ ประเด็นการหารือ “มาตรา ๒๐ ตามพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ.๒๕๓๔ (แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ ๒ พ.ศ.๒๕๕๑ )มีผลบังคับใช้ย้อนหลังหรือไม่ (กรณีเด็กหญิงมะเดฮี)

            ๓.กรณีสูติบัตร(ท.ร.๐๓)ของเด็กที่ระบุชื่อมารดาตามท.ร.๓๘/๑ ซึ่งแตกต่างจากชื่อในทะเบียนราษฎรพม่า ในอนาคตอาจจะประสบปัญหาหากมารดาเด็กนำสูติบัตร(ท.ร.๐๓)กลับไปแจ้งการเกิดเด็กให้เพิ่มชื่อในทะเบียนราษฎรพม่า ประเด็นการหารือ “ความเป็นไปได้ที่จะมีการแก้ไขข้อมูลในสูติบัตร(ท.ร.๐๓)ในส่วนชื่อมารดาให้ตรงกับข้อมูลเท็จจริงทางทะเบียนราษฎรพม่า” (กรณีบุตรนางมะติฮู)

          ๔.กรณีหญิงแรงงานต่างด้าว มีชื่อในทะเบียนราษฎร(ท.ร.๓๘/๑) แตกต่างจากเอกสารทะเบียนราษฎรพม่า ประเด็นหารือ “หากต้องแจ้งเกิดบุตรให้มีชื่อในสูติบัตร(ท.ร.๐๓)ต้องใช้ชื่อมารดาตามเอกสารทะเบียนราษฎรใด”

          ๕.กรณีบุตรของชายเป็นบุคคลที่มีชื่อในทะเบียนราษฎร(ท.ร.๓๘ ก) และมีมารดาเป็นบุคคลที่มีชื่อในทะเบียนราษฎร (ท.ร.๓๘/๑) แต่เด็กเกิดก่อนที่บิดาและมารดามีชื่อในทะเบียนราษฎร ประเด็นหารือ “เด็กจะมีสูติบัตรในทะเบียนราษฎรของบิดาหรือมารดา”

          ๖.การทำบัตรประจำตัวบุคคลผู้ที่ไม่มีสัญชาติไทยของบุตรบุคคลที่มีชื่อในทะเบียนราษฎร(ท.ร.๑๓) มีแนวทางปฏิบัติเช่นใด เนื่องจากสำนักทะเบียนเทศบาลเมืองระนองปฏิเสธที่จะจัดทำบัตรฯดังกล่าว