*******************************************************************************************
การจัดการคนต่างด้าวในระบบกฎหมายว่าด้วยการทะเบียนราษฎร
(Aliens Management in Civil Registration Law System)
*******************************************************************************************
บทที่ 1 แนวคิดพื้นฐานเกี่ยวกับคนต่างด้าว
1.1 บทนิยามของคำว่าราษฎร
1.2 ประเภทของคนต่างด้าวในทะเบียนราษฎร
1.2.1 คนต่างด้าวที่มีชื่อในทะเบียนบ้าน
1.2.1.1 คนต่างด้าวที่มีชื่อใน ทร.14
เกิดไทย
เกิดนอกไทย
1.2.1.2 คนต่างด้าวที่มีชื่อใน ทร.13 (บัตรสี 17 ประเภท)
1.ญวนอพยพ
2. อดีตทหารจีนคณะชาติ(ทจช)
3. จีนฮ่ออพยพ
4. จีนฮ่ออิสระ
5. ผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย (อดีตโจรจีนคอมมิวนิสต์มาลายา)
6. ลาวอพยพ
7. เนปาลอพยพ
8. ผู้พลัดถิ่นสัญชาติพม่า
9. ผู้หลบหนีเข้าเมืองจากพม่า
10. ผู้พลัดถิ่นสัญชาติพม่าเชื้อสายไทย
11. ไทยลื้อ
12. บัตรประจำตัวบุคคลบนพื้นที่สูง
13. ผู้อพยพเชื้อสายไทย
14. ผู้หลบหนีเข้าเมืองจากกัมพูชา
15. เผ่าตองเหลือง
16. ชุมชนบนพื้นที่สูง
17. แรงงานต่างด้าวผิดกฎหมาย
1.2.2 คนต่างด้าวที่มีชื่อในแบบพิมพ์ประวัติ
1.2.2.1 คนต่างด้าวที่มีชื่อในแบบพิมพ์ประวัติรุ่นแรก
1.2.2.2 คนต่างด้าวที่มีชื่อในแบบพิมพ์ประวัติประเภท ทร.38/1
1.แรงงานต่างด้าวสัญชาติพม่า
2.แรงงานต่างด้าวสัญชาติลาว
3.แรงงานต่างด้าวสัญชาติกัมพูชา
1.2.2.3 คนต่างด้าวที่มีชื่อในแบบพิมพ์ประวัติประเภท ทร.38 ก
1. ผู้อพยพ
2. บุคคลที่เรียนในสถานศึกษาในประเทศไทย แต่ไม่มีสถานะที่ถูกต้องตามกฎหมาย
3. บุคคลไร้รากเหง้า
4. บุคคลที่มีคุณประโยชน์แก่ประเทศชาติ
5. แรงงานต่างด้าวสัญชาติพม่า ลาว กัมพูชา ซึ่งได้รับการจดทะเบียน แต่ไม่สามารถเดินทางกลับประเทศต้นทางได้ เนื่องจากประเทศต้นทางไม่ยอมรับ
6. ต่างด้าวอื่นๆ นอกเหนือจากข้างต้น เช่น คนหนีภัยความตาย
บทที่ 2 ระบบกฎหมายการทะเบียนราษฎร
.1 กฎหมายระหว่างประเทศ
2.1.1 สนธิสัญญาที่ประเทศไทยเป็นภาคี
2.1.1.1 ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ค.ศ.1948 (the Universal Declaration of Human Right,1948)
2.1.1.2 กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ค.ศ. 1966 (the International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights, 1966)
2.1.1.3 กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมือง และสิทธิทางการเมือง ค.ศ.1966 (the International Covenant of Civil and Political Rights, 1966)
2.1.1.4 กติการะหว่างประเทศว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ ค.ศ. 1965 (the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, 1965)
2.1.1.5 อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ค.ศ. 1989 (the Convention of the Rights of the Child, 1989)
2.1.2 สนธิสัญญาที่ประเทศไทยยังไม่เป็นภาคี
2.2 กฎหมายและนโยบายของรัฐไทย
2.2.1 กฎหมายของรัฐไทย
2.2.1.1 รัฐธรรมนูญ
2.2.1.2 พระราชบัญญัติ, พระราชกำหนด และ กฎหมายลำดับรองอื่นๆ
2.2.2 แนวคำพิพากษาของศาล
2.2.2.1 แนวคำพิพากษาของศาลฎีกา
2.2.2.2 แนวคำพิพากษาของศาลปกครอง
2.2.2.3 แนวคำพิพากษาของศาลรัฐธรรมนูญ
2.2.3 นโยบายของรัฐไทย
2.2.3.1 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 10
2.2.3.2 มติคณะรัฐมนตรี
บทที่ 3 ปัญหากฎหมายว่าด้วยการเข้าสู่ทะเบียนราษฎร
3.1 กรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่รับแจ้งเกิด
3.2 กรณีถูกถอนชื่อจากทะเบียนราษฎร
3.3 การเพิ่มชื่อในทะเบียนราษฎรกรณีบุคคลตกหล่นการสำรวจ
3.3.1 ตกหล่นการสำรวจเนื่องจากเกิดก่อนระบบทะเบียนราษฎร
3.3.2 ตกหล่นการสำรวจเนื่องจากไม่อยู่ในพื้นที่ที่มีการสำรวจ
บทที่ 4 ปัญหากฎหมายว่าด้วยการออกจากทะเบียนราษฎร
4.2 กรณีตาย
4.2.1 ตายในไทย
4.2.2 ตายนอกไทย
4.3 กรณีถือเป็นบุคคลหายสาบสูญ
4.4 กรณีตกอยู่ภายใต้ข้อสันนิษฐานของกฎหมายว่าเป็นคนต่างด้าว
4.4.1 กรณีคนไทยที่ตกหล่นการสำรวจ
4.4.2 กรณีคนไร้สัญชาติ
4.5 กรณีแปลงสัญชาติเป็นไทย
4.6 กรณีได้สัญชาติไทยโดยการคืนสัญชาติ
4.7 กรณีถูกเนรเทศออกนอกราชอาณาจักร
บทที่ 5 บทสรุปและข้อเสนอแนะ
ภาคผนวก
บรรณานุกรม
*********************************************
31 มกราคม 2551
ปรับปรุงแก้ไข เมื่อ 8 กุมภาพันธ์ 2551
ดูตัวอย่างจากของคุณจุฬาวุฒินะคะ เขียนทีละเรื่องเล็กบ้าง ใหญ่บ้าง