เรื่องเล่าระหว่างวันที่ ๑๓- ๑๘ กรกฎาคม ๒๕๕๒

สามวังคู่บ้าน ขนมหวานคู่เมือง ลือเลื่องศิลปะ แดนธรรม ทะเลงาม

๑๘  กรกฎาคม  ๒๕๕๒

เรียน  เพื่อนครู  ผู้บริหารที่เคารพรักทุกท่น

วันจันทร์ที่ ๑๓  กรกฎาคม  ๒๕๕๒  วันนี้เช้าได้รับแจ้งว่าชาวบ้านหันตะเภาเดินทางมาที่เขตเพื่อขอครูเพิ่ม  มอบให้ท่านรองฯนิวัติ  กำไลแก้ว  เจรจาและชี้แจงให้เข้าใจ  มาถึงเขตเหตุการณ์คลี่คลายไปแล้ว แต่ก็คงต้องแก้ปัญหาให้เขา เพราะคำนวณตามข้อมูลใหม่ครูขาด ที่ขาดเพราะเราใช้ข้อมูลปีก่อนมาตัดครูเขาไป อย่างนี้ต้องยอมรับว่าเราพลาด คงจะต้องรอบคอบให้มาก  ช่างที่นัดไว้มาเตรียมพื้นที่สำหรับติดตั้งเสาธง  แต่ลมฟ้าอากาศไม่เป็นใจ  ฝนตกลงมาตลอด จึงไม่สามารถทำงานเชื่อมโลหะหรือใช้อุปกรณ์ไฟฟ้าได้  จึงต้องถอนทัพมายืน คำนวณวัสดุสำหรับต่อเติมหลังคาทรงไทยแทน  ผมบอกเป้าหมายของงาน ช่างเขาคิดกระบวนการทำงาน วัสดุอุปกรณ์ รวมทั้งเทคนิคต่าง ๆ  ที่จะให้เกิดความแข็งแรงและสวยงาม เที่ยงทานข้าวที่ห้อง  ให้เลขานุการเขาสั่งมาให้เป็นผัดกระเพราปลากระป๋องตราไก่กับข้าวสวย ๑ จาน เป็นสูตรพิเศษไม่สงวนลิขสิทธิ์  บ่ายทำงานแฟ้มเอกสาร มีศัพท์อยู่ ๒ ตัวที่ใช้สับสนไปในทางที่ผิดคือ “อนุญาต” และ “อนุมัติ”  เช่น มักเขียนว่าขออนุญาตเดินทางไปราชการ  ภาษาที่ถูกต้องใช้คือ ขออนุมัติเดินทางไปราชการ เพราะในระเบียบว่าด้วยเรื่องนี้กำหนดให้ใช้คำว่า “อนุมัติ”   ขออนุญาตจัดซื้อพัสดุ ก็ต้องใช้คำว่า “อนุมัติ”  แต่เรื่องการลาให้ใช้ “อนุญาต” เพราะระเบียบกำหนดไว้อย่างนั้น  เป็นที่น่าสังเกตว่าเรื่องที่เกี่ยวกับเงิน ๆ ทอง ๆ มักใช้คำว่า “อนุมัติ”    ลงไปห้องทำงานของกลุ่มอำนวยการช่วยเขาวางแผนจัดโต๊ะทำงานให้ดูสะดวกและสวยงาม  ที่สำคัญไม่จำเจ ทั้งเจ้าบ้านและแขกที่มาติดต่องาน

 

วันอังคารที่ ๑๔  กรกฎาคม  ๒๕๕๒   ก่อน ๙ โมงเช้าถึงโรงเรียนนิคมสร้างตนเองเขื่อนเพชร(พิบูลสงเคราะห์)  ท่าน ผอ. เรวัติ  ระหว่างบ้าน มาต้อนรับนำไปห้องรับรองซึ่งเป็นต้องทำงานของผู้อำนวยการโรงเรียน ตั้งแต่ย้ายมาอยู่เพชรบุรี เขต ๒ ไม่เคยเข้ามาโรงเรียนนี้ ได้แต่ผ่านไปผ่านมา วันนี้มาเป็นประธานกรรมการประเมินวิทยฐานะด้านที่ ๑ และด้านที่ ๒ ที่เขาขอ ผอ.เชี่ยวชาญไว้  กรรมการอีก ๒ ท่าน คือ ผอ.แม้นไทย  เชื่อมชิต และ ผอ.กัญพิมา  เชื่อมชิต มาสมทบที่นี่ ผมมีตัวช่วยติดตามมาอีกสอง คือ ศน.เสนาะ สุดสงวน และคุณสายใจ  จิรชีพพัฒนา ผอ. เรวัต เล่าให้ฟังว่าอยู่โรงเรียนนี้มา ๑๗ ปี ตั้งแต่ถนนเอเชียรถยังวิ่งสวนเลนกันอยู่ มาวันนี้ถนนเข้าโรงเรียนราดยางมะตอยอย่างดี อาคารเรียนอาคารประกอบแม้จะเป็นรุ่นเก่าแต่ได้รับการดูแลให้อยู่ในสภาพดี  เรื่องความสะอาดต้องยกให้เขา  ในด้านวิชาการก็อยู่ในเกณฑ์ดีระดับแนวหน้าของเขต เพราะผ่านการประเมินรอบ ๒ ของ สมศ.โดยไม่ต้องแก้ตัว  มีรั้วรอบแบบถาวร ผอ. เรวัติ เล่าว่าท่านให้นักเรียนไปช่วยทำความสะอาดวัดมาตลอดโดยไม่เคยรบกวนพระ  อยู่มาวันหนึ่งเจ้าอาวาสก็ใจดีให้เงินมาพัฒนาโรงเรียน ๑ ล้านบาท จึงได้ปรับปรุงอาคารและรั้วให้ดูดี  พวกเราลงมาห้องประชุมเอนกประสงค์เพื่อดูแฟ้มเอกสารหลักฐานสำหรับการประเมิน อนุญาตให้คุณครูเจ้าของโครงการมาช่วยเตรียมเอกสารหรือตอบข้อซักถาม  ก่อนกลับได้พบกับแฟนคลับเรื่องเล่าสองสามคนมาทักทาย   ก่อน ๑๑ นาฬิกา คณะเดินทางออกจากโรงเรียนมุ่งหน้าสู่แก่งกระจานริเวอร์ไซต์รีสอร์ท อ.แก่งกระจานเพื่อเป็นประธานเปิดโครงการเข้าค่ายสร้างสรรค์สติปัญญาสำหรับนักเรียนที่มีปัญหาทางการเรียนรู้กล่าวเปิดสั้น ๆ เพราะใกล้เที่ยงกลัวเด็กหิว  มาวันนี้ก็ไม่ค่อยสบายใจนักเพราะกลัวโรคหวัด ๒๐๐๙ จะตามมาราวี  ยิ่งเรานำเด็กมารวมกันมาก ๆ เป็นการเสี่ยง ยิ่ง สพฐ.เพิ่งสั่งการให้หลีกเลี่ยงการนำเด็กไปรวมกลุ่มกันด้วย หากเกิดความเสียหาย คงจะแก้ตัวอะไรไม่ได้  จะยกเลิกโครงการก็ไม่ทันการ ต้องปล่อยเลยตามเลย  ทานข้าวร่วมกับคณะครูอิ่มแล้วเดินทางไปโรงเรียนบ้านโป่งเกตุ ใช้เส้นทางผ่านโรงเรียนบ้านสองพี่น้อง  โรงเรียนบ้านห้วยปลาดุก  ลัดเลาะไปมาจนทะลุเส้นหลักที่จะไปหนองพลับหัวหิน   รั้วโรงเรียนสีเขียวสดุดตา  ผอ.อนิรุทธ์  บัวทอง  เพิ่งย้ายไปดำรงตำแหน่งโรงเรียนป่าเด็งวิทยา เมื่อต้นเดือนกลับมารับการประเมินเพราะต้องใช้ผลงานที่โรงเรียนเดิม  คณะครูช่วยกันบริการแฟ้มเอกสาร และอำนวยความสะดวก  มีผู้บริหารโรงเรียนละแวกนั้นมาร่วมต้อนรับ ๒ – ๓ คน  ประเมินเสร็จเดินทางกลับ ผ่านโรงเรียนบ้านเขากระปุก  เลาะคลองสาย ๒ มาออกเพชรเกษม เข้าสำนักงานทำงานเอกสารกว่าจะหมดโต๊ะก็เย็นเหมือนกัน 

วันพุธที่  ๑๕  กรกฎาคม  ๒๕๕๒  เช้าเดินทางเข้าเพชรบุรี เพื่อประชุมร่วมกับกรรมการ สกสค.จังหวัด สำนักงานเขาอยู่ที่อาคาร สปอ.เมืองเพชรบุรี(เดิม) หลังที่ว่าการอำเภอ  ในฐานะที่ปรึกษา กรรมการคณะนี้มีผู้อำนวยการ สกสค. เป็นประธานกรรมการ  มีผู้แทนเขต ผู้แทนหน่วยงานการศึกษา และผู้ทรงคุณวุฒิรวมอยู่ด้วย  เรื่องที่นำมาเสนอวันนี้เป็นเรื่องความเคลื่อนไหวเกี่ยวกับการจัดสวัสดิการเงินกู้ของครู ทั้ง ชพ.ค. ,ช.พ.ส. เรื่องที่พิจารณามีเพียง ๒ เรื่อง คือ การมอบทุนคุรุสภา และการพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปี   เลิกประชุมมาแวะทานก๋วยเตี๋ยวหมูลูกชิ้นปิ้งแถวถนนราชดำเนิน  เป็นก๋วยเตี๋ยวหมูตุ๋น รสชาติดี แต่จำชื่อร้านไม่ได้  กลับมาถึงเขตเกือบเที่ยงมีลูกชิ้นหมูปิ้งมาฝากช่าง ๒๐ ไม้  ขึ้นทำงานเอกสารเกี่ยวกับการตอบศาลปกครองคดีโรงเรียนบ้านท่ายาง (ประชาสรรค์) เอกสารจำนวนมากต้องเซ็นชื่อกำกับทุกหน้ารวมกว่า ๒,๐๐๐ หน้า แล้วเสร็จเกือบ ๑๕ นาฬิกาจึงต้องใช้บริการไปรษณีย์ซึ่งมีผลเช่นเดียวกับเราไปส่งเองที่สำนักงานศาลปกครอง  เพราะเขาถือเอาวันประทับตราของไปรษณีย์เป็นสำคัญ  เย็นเดินทางกลับบ้านที่เมืองนนท์เพราะมีนัดหมายกับเพื่อนฝูงที่ร้านนกน้อยในไร่ส้มใกล้รัฐสภา เป็นทีมงานที่เคยช่วยราชการรัฐสภาด้วยกันสมัย สสร. ๒๕๔๐

วันพฤหัสบดีที่ ๑๖  กรกฎาคม  ๒๕๕๐   วันนี้ไม่ได้ออกไปไหนเพราะมีความรู้สึกว่าไม่ค่อยสบาย ทำท่าจะเป็นหวัด  จึงขึ้น ๆ ลง ๆ ระหว่างช่างกับห้องทำงาน เพราะเป็นงานที่ออกแบบเอง  ช่างเขาก็งง  ๆ จึงต้องอธิบายความต้องการ  แต่ช่างทีมนี้หัวดีอ่านอะไรก็ออกเหมือนที่เขาโฆษณา  การทำเสาธงความจริงในสมัยเราเรียนบริหารการศึกษา อาจารย์มักจะสอนอยู่เสมอว่า ผู้บริหารที่ไร้ความสามารถมักเน้นการทำรั้วทำเสาธงให้ยิ่งใหญ่  แต่ทำงานวิชาการไม่เป็น หรือเราจะเข้ากรณีนี้ไปแล้ว  ถึงอย่างไรก็ยอมให้ว่าเพราะเพชรบุรี เขต ๒ ยังไม่มีเสาธงเป็นเรื่องเป็นราว เดิมนำเหล็กไปแปะไว้กับหลังคา  เมื่ออัญเชิญลงมาตอนต่อเติมหลังคาบังแดดจึงต้องสร้างชดเชยให้เขา  จะทำเล็ก ๆ ก็เสียเงินเปล่า เลยออกแบบให้พอสมฐานานุรูประดับครูบาอาจารย์   เย็นไปหาหมอที่เมืองเพชร ได้ยามา ๒ – ๓  ขนาน ที่สำคัญมียานอนหลับมาด้วย

วันศุกร์ที่ ๑๗  กรกฎาคม  ๒๕๕๒  เช้านี้มีการประชุมซ้อนกัน ๒ เรื่อง ที่ห้องประชุมใหญ่นัดคณะทำงานช่วยเหลือโรงเรียนในเรื่องประกันคุณภาพการศึกษา มาวางแนวทางช่วยเหลือโรงเรียนที่ไม่ผ่านการประเมิน  คณะทำงานประกอบด้วยผู้บริหารโรงเรียนและครูที่โรงเรียนผ่านการประเมินในระดับดีมาแล้ว หรือเคยผ่านการอบรมผู้ประเมินภายนอกจาก สมศ.  ให้หลักการแนวทางเพียวเล็กน้อย รายละเอียดให้ท่านรองฯสมาน  คชกฤษ ดำเนินการต่อ  อีกเรื่องหนึ่งที่จัดประชุมในห้องประชุมเล็ก คือคณะกรรมการกลั่นกรองการย้ายครูผู้สอน ซึ่งมีตำแหน่งว่างอีก ๒ ตำแหน่ง จึงใช้เวลาไม่นานการพิจารณาก็เสร็จ  เที่ยงไปทานข้าวที่ร้านลุงหร่ามที่มาเปิดใหม่ริมคลองสาย ๒ รสชาติยังคงที่คงวา  อิ่มแล้วชวนประธาน อ.ก.ค.ศ.เขต ผอ.ยิ่ง  ทัศน์แก้ว ไปโรงเรียนโตนดหลวงวิทยา วันนี้เขาประชุมครูในโรงเรียนเครือข่ายหนองศาลา ของท่านผอ.โกศล  จุ้ยมี  จะให้ผมพูด ๓ ชั่วโมง พิจารณาสังขารแล้วไม่ไหว ต้องขอให้ประธานยิ่ง ทัศน์แก้ว ช่วยชี้แจงงาน อ.ก.ค.ศ.เขต ไป ๑ ชั่วโมง  ครูตั้งใจฟังกันดี  เย็นมีงานเลี้ยงแสดงความยินดีกับผู้บริหารและครูที่ย้ายเข้าย้ายออกในกลุ่มโรงเรียน  อยู่ร่วมงานจน ๑๗.๐๐ น. จึงเดินทางกลับ  มาแวะดูงานที่เขต ฐานเสาธง ๔ ต้นวางฐานมั่นคง กรวยรองรับต้นเสาถูกเชื่อมในแนวดิ่งเรียบร้อย ดูแล้วได้มาตรฐานคาดว่าอาทิตย์หน้าคงแล้วเสร็จ พรรคพวกนำหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นมาให้ดูเขาลงเรื่องการฟ้องร้องศาลปกครอง ซึ่งเป็นข้อเท็จจริงที่ชี้แจงศาลไปแล้ว ข่าวก็คือข่าว เป็นสิทธิพื้นฐานของพลเมือง ตราบเท่าที่ไม่ละเมิดสิทธิ์ผู้อื่น  แต่ต้องทำความเข้าใจเพื่อเป็นความรู้อย่างหนึ่ง การฟ้องศาลปกครองจะฟ้องบุคคลธรรมดาไม่ได้ ต้องฟ้องตำแหน่งหรือหน่วยงาน ทั้งนี้เพื่อให้ผู้ดำรงตำแหน่งหรือหน่วยงานที่ถูกฟ้องสามารถปฏิบัติตามคำสั่งศาลได้  เช่น ต้องฟ้องผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาเพชรบุรี เขต ๒ ไม่ใช่ฟ้อง นายกำจัด  คงหนู  หรือฟ้อง อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษาเพชรบุรี เขต ๒ ไม่ใช่ฟ้อง ตัวบุคคลที่เป็นอนุกรรมการเป็นต้น  เมื่อศาลมีคำสั่งอย่างไรผู้ดำรงตำแหน่งไม่ว่าจะเป็นใครหรือหน่วยงานนั้นจะต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาล   ส่วนที่มีการพูดกันเลยไปถึงการฟ้องคดีอาญาตามมาตรา ๑๕๗ ก็มีความหมายว่าในการทำคำสั่งทางปกครองใด ๆ หากศาลได้สั่งว่าเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและผู้ดำรงตำแหน่งในขณะนั้นซึ่งต้องมีฐานะเป็นเจ้าพนักงานได้มีการกระทำที่มีเจตนา หรือประมาทเลินเล่อตามที่บัญญัติไว้ในมาตราดังกล่าวแห่งประมวลกฎหมายอาญา “มาตรา ๑๕๗ ผู้ใดเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ต้องระวางโทษจำคุกหนึ่ง ปีถึงสิบปีหรือปรับตั้งแต่สองพันบาทถึงสองหมื่นบาทหรือทั้งจำทั้งปรับ”   ม.157 เป็นบทลงโทษเจ้าพนักงานของรัฐที่ปฏิบัติ หรือ ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบด้วยกฎหมาย ถ้าจะมองช่องว่างตาม ม.157 เป็นมาตรา ที่เปิดช่องให้ตีความได้ นักกฎหมายบางท่านเรียกมาตรานี้ว่าความผิดครอบจักรวาล เพราะ ฉะนั้นผู้ที่จะใช้สิทธิตามมาตรานี้ หากได้ใช้สิทธิโดยสุจริต ก็ย่อมเป็นผลดีต่อประเทศชาติ แต่หากใช้สิทธิโดยไม่สุจริต ย่อมก่อให้เกิดความไม่สงบได้  เจ้าพนักงานจะมีความผิดตาม ม.157 หรือไม่นั้นเป็นหน้าที่ของผู้เสียหายต้องนำสืบให้ศาลเห็นว่าเจ้าหน้าที่ผู้นั้นมีการปฏิบัติ หรือละเว้น ในบางกรณีมีการปฏิบัติ หรือ ละเว้นการปฏิบัติ แต่ถ้าผู้เสียหาย นำสืบข้อเท็จจริงจนปราศจากข้อสงสัยไม่ได้ เจ้าหน้าที่ผู้นั้นก็พ้นผิด ในทางกลับกันผู้ถูกฟ้องสามารถฟ้องกลับได้อีกหลายมาตราทั้งทางอาญาและทางแพ่ง  จะได้นำเสนอในโอกาสหน้า อย่างไรก็ตามเราก็ต้องเชื่อในกฎแห่งกรรม ทำดีได้ดี ทำชั่วได้ชั่ว เป็นสัจธรรมที่แน่นอนที่สุด

วันเสาร์ที่ ๑๘  กรกฎาคม  ๒๕๕๒  เช้านี้ไปเปิดการอบรม ICT ให้กับครูในโครงการโรงเรียนดีใกล้บ้านที่โรงเรียนแก่งกระจานวิทยา ของ ผอ.ร้อง  มะเจี่ยว   มีครูจากเขต ๑ และเขต ๒ เข้าร่วมอบรม  บรรยากาศโรงเรียนนี้ร่มรื่นไปด้วยต้นไม้ใหญ่ สมชื่อแก่งกระจาน เพราะเป็นเขตป่าเขาของเพชรบุรี   พิธีเปิดทำที่ห้องโสตทัศนศึกษาชั้นล่าง เปิดแล้วบรรยายพิเศษอีกประมาณ ๔๐ นาที เป็นการกระตุ้นและเป็นกำลังใจในการใช้ ICT ประกอบการเรียนการสอน  วิทยากรก็เชิญมาจากกรุงเทพฯ คงจะช่วยให้ครูเราเป็นผู้สามารถทาง ICT มากขึ้น  กลับลงมาบ้านพักเดินทางกลับนนทบุรีหลังเที่ยง มาแวะสถานีรถไฟเพชรบุรี เพื่อรับของที่ผู้บริหารโรงเรียนฝากมาจากชุมพร เป็นของกินนานาชนิดตั้งแต่มังคุด ลองกอง ใบเหลียง จำปาดะ สะตอ เงาะ จนถึงน้ำพริกแมงดา มากมายจนต้องหาคนช่วยกิน ต้องขอบคุณในความคิดถึงและห่วงใยแม้ในยามที่หมดอำนาจวาสนาต่อกัน  ตามล่าเงินรางวัลประจำปี ๒๕๕๑ ว่าทำไมของเพชรบุรี เขต ๒ จึงช้านัก ของเขตอื่นเขานัดประชุมกันแล้ว ปกติหนังสือเข้าใหม่จะต้องเสนอให้ ผอ.สพท.กำกับหัวหนังสือก่อน แต่เรื่องนี้ไม่เห็น สุดท้ายได้ข้อสรุปว่าหนังสือไปอยู่ที่เจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคล เก็บไว้หันรีหันขวางไม่รู้จะทำอย่างไร  หากทำตามกติกาที่วางไว้เรื่องเข้าใหม่ต้องให้ ผอ.สพท.ดูก่อน ปัญหาที่ยากก็จะง่าย ครูก็จะได้รับเงินเร็ว  เหตุการณ์ไม่ปกติเหล่านี้ดูเหมือนเขาคิดว่าปกติสำหรับที่นี่ บางครั้งรู้สึกเหนื่อยและท้อเต็มที

กำจัด  คงหนู
ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาเพชรบุรี เขต ๒

 

 

 

 

 

 

 

[เข้าอ่านแล้ว]

วันนี้ ได้ข้อคิด

ความรู้เกี่ยวกับการฟ้องศาลปกครอง สัจจะธรรม "ทำดีได้ดี ทำชั่วได้ชั่ว" มาเป็นคติเตือนใจ ครั้งต่อไปจะเข้ามาอ่านใหม่ ........ขอบคุณเนื้อหาสาระที่ให้...จาก คนพัทลุง เขต 1

[ครูตุ่ม]

เขตหนูยังไม่มีข่าวเลยค่ะ